2025年第三季度全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

近日,市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室會(huì)同發(fā)改、教育、自然資源、交通、住建、水利、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅、氣象、應(yīng)急、消防等行業(yè)部門(mén)對(duì)第三季度我市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行了會(huì)商研判,形成2025年第三季度全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告如下:
■我市三季度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)
(一)總趨勢(shì)
降水:預(yù)計(jì)2025年盛夏(7-8月)沙潁河流域北部的鄭州、東北部的開(kāi)封等地降水偏多2~3成,其它地區(qū)偏多0~2成;其中漯河市降水量為330~365mm(歷年均值331.3mm),較常年偏多0~1成。
溫度:預(yù)計(jì)2025年盛夏(7-8月)沙潁河流域平均氣溫偏高0~1℃,其中漯河市平均氣溫為27.0~28.0℃(歷年均值27.0℃)。
(二)7月主要天氣過(guò)程
降水過(guò)程:
7月中旬前期:有中到大雨,部分地區(qū)有暴雨;
7月中旬中期:有小到中雨,部分地區(qū)有大到暴雨;
7月下旬后期:有小到中雨,局部地區(qū)有大到暴雨。
高溫過(guò)程:
7月上旬前期、中旬后期和下旬分別有3次高溫過(guò)程。
■主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)
(一)油氣、電力輸送安全
風(fēng)險(xiǎn)分析:三季度我市進(jìn)入主汛期,電力、油氣長(zhǎng)輸管道主要存在以下安全風(fēng)險(xiǎn):一是穿越河道、溝渠的油氣管道被沖刷出河道導(dǎo)致露管或懸空;二是電力設(shè)施、電廠、變電站、輸油氣站受雷暴大風(fēng)、暴雨等強(qiáng)對(duì)流天氣的影響出現(xiàn)低洼部位進(jìn)水、倒伏等風(fēng)險(xiǎn);三是電力、油氣長(zhǎng)輸管道設(shè)施可能發(fā)生堵塞;四是各類(lèi)設(shè)施設(shè)備可能因高溫?zé)o法正常運(yùn)轉(zhuǎn),搶修機(jī)器設(shè)備可能因受潮無(wú)法啟動(dòng)。
防范措施:一是加強(qiáng)與自然資源、氣象部門(mén)的溝通,及時(shí)了解天氣情況,發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備異常時(shí),及時(shí)維修處理;二是持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)三年治本攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)電力設(shè)施、油氣長(zhǎng)輸管道防風(fēng)防澇等設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除;三是對(duì)電力設(shè)施、油氣長(zhǎng)輸管道設(shè)施附近的居民、施工單位進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育,杜絕在保護(hù)區(qū)內(nèi)挖沙和取土,確保電力設(shè)施及各類(lèi)輸送管道運(yùn)行正常。
(二)森林防火及病蟲(chóng)害方面
風(fēng)險(xiǎn)分析:一是暑假為旅游旺季,林區(qū)露營(yíng)、野外燒烤等人為活動(dòng)增加,野外人為用火風(fēng)險(xiǎn)大,火源零散,使得森林防火風(fēng)險(xiǎn)不斷加大;二是進(jìn)入三季度高溫多雨的氣候?qū)⒓铀俸οx(chóng)繁殖,特別是以草履蚧、桑天牛、光肩星天牛、美國(guó)白蛾、楊小舟蛾、懸鈴木方翅網(wǎng)蝽、楊樹(shù)潰瘍病、楊樹(shù)黑斑病等為主的林業(yè)病蟲(chóng)害。
防范措施:一是在主要林區(qū)、風(fēng)景區(qū)、加油站、營(yíng)林大戶等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置森林防火宣傳展板、條幅;二是對(duì)野外違規(guī)用火、林區(qū)輸配電線路開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查,嚴(yán)格野外火源管控,從源頭上消滅火災(zāi)隱患;三是通過(guò)組織飛機(jī)防治、地面統(tǒng)防統(tǒng)治、釋放生物天敵等綜合措施,有效降低蟲(chóng)口密度。
(三)地質(zhì)災(zāi)害
風(fēng)險(xiǎn)分析:主要存在強(qiáng)降雨后地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)防范區(qū)域?yàn)椋涸诮üさ毓づ?、重要交通干線沿線、重要工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊、舞陽(yáng)縣鹽礦采礦區(qū)、沙澧河沿岸等區(qū)域。
防范措施:一是在采礦區(qū)、沙澧河沿岸等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)積極開(kāi)展隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改;二是加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、氣象等部門(mén)的會(huì)商研判,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)警預(yù)報(bào);三是落實(shí)好24小時(shí)值班帶班制度,確保信息暢通,做好應(yīng)急處置工作。
(四)道路交通安全
風(fēng)險(xiǎn)分析:一是高溫炎熱天氣,駕駛員容易疲勞駕駛,加之暑期學(xué)生放假、旅游、返校等出行需求旺盛,密集出行易引發(fā)道路交通事故;二是汛期重要道路、橋梁涵洞可能發(fā)生路面損毀、涵洞積水,導(dǎo)致通行中斷,人員、車(chē)輛涉水通行易發(fā)生安全事故;三是涉水在建工程度汛安全措施不到位,強(qiáng)降雨和上游泄洪對(duì)涉水工程安全帶來(lái)較大影響;四是大風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣增多,影響船舶安全航行。
防范措施:一是緊盯“兩客一危一貨”重點(diǎn)領(lǐng)域,做好長(zhǎng)途班線、包車(chē)客運(yùn)及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)查疲勞駕駛、超速行駛等不安全行為,嚴(yán)厲打擊非法違法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為;二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)省道、農(nóng)村公路和橋梁涵洞的巡查排查,及時(shí)排除安全隱患,保障道路安全暢通。對(duì)于不能保證安全的路段采取封控措施,派專(zhuān)人24小時(shí)值守,設(shè)立警示標(biāo)志,避免發(fā)生人員傷亡;三是督促交通工程建設(shè)、施工和監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度,強(qiáng)化工程施工全過(guò)程監(jiān)管,防止次生災(zāi)害發(fā)生;四是集中整治船舶超載超員、冒險(xiǎn)航行、惡劣天氣違規(guī)出航等問(wèn)題,夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ)。
(五)建筑施工安全
風(fēng)險(xiǎn)分析:高溫、強(qiáng)降雨、雷暴大風(fēng)等極端天氣可能引發(fā)工地基坑泡水坍塌、大型機(jī)械設(shè)備傾倒、小區(qū)車(chē)庫(kù)進(jìn)水、從業(yè)人員中暑、城鎮(zhèn)農(nóng)村危房倒塌等災(zāi)害。
防范措施:
1.做好建筑工地安全防范。一是對(duì)全市58個(gè)基坑工程(其中5米以上深基坑23個(gè))實(shí)施重點(diǎn)管控,嚴(yán)防邊坡坍塌事故發(fā)生;二是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全,嚴(yán)格氧氣、乙炔、油漆等易燃易爆品管理,落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度,嚴(yán)防線路老化、負(fù)荷過(guò)大等引發(fā)火災(zāi)事故;三是對(duì)塔吊、腳手架等關(guān)鍵設(shè)備開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查檢測(cè),極端天氣停止戶外高空、吊裝等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè);四是督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行高溫時(shí)段停工避險(xiǎn)制度,足量配備防暑藥品、勞保用品,定時(shí)發(fā)放防暑降溫飲品,防止施工人員中暑。
2.做好物業(yè)小區(qū)防汛排澇。一是對(duì)全市476個(gè)專(zhuān)業(yè)化物業(yè)小區(qū)(含203個(gè)地下車(chē)庫(kù)、16個(gè)低洼易澇小區(qū))開(kāi)展汛前專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)16個(gè)低洼易澇小區(qū),增配專(zhuān)業(yè)排水設(shè)備,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,前置部署沙袋、抽水泵等防汛物資;二是持續(xù)開(kāi)展隱患排查“回頭看”,確保整改措施落實(shí)到位。
3.做好自建房安全隱患排查。對(duì)長(zhǎng)期閑置和鑒定為C、D級(jí)危房進(jìn)行重點(diǎn)排查,存在安全隱患的房屋及時(shí)采取加固措施,必要時(shí)對(duì)其居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。
(六)水利行業(yè)領(lǐng)域
風(fēng)險(xiǎn)分析:夏季強(qiáng)降雨頻發(fā)可能導(dǎo)致沙河、澧河、潁河等主要河道水位持續(xù)上漲甚至超警戒水位,高水位持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)將加大堤防(特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段、砂基堤段)和穿堤建筑物(涵閘、泵站)滲透、管涌等風(fēng)險(xiǎn)。
防范措施:一是加密與氣象、水文部門(mén)及上游地區(qū)的會(huì)商頻次,實(shí)時(shí)跟蹤臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)度及降雨落區(qū)、量級(jí),精準(zhǔn)研判對(duì)我市主要河道的影響范圍和程度;二是組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、砂基堤段、歷史出險(xiǎn)點(diǎn)、穿堤建筑物等關(guān)鍵部位進(jìn)行加固,巡河時(shí)重點(diǎn)關(guān)注背水坡是否存在滲漏、管涌等跡象;三是科學(xué)調(diào)度境內(nèi)閘壩工程,適度預(yù)泄河道水量,為可能到來(lái)的洪水騰出庫(kù)容,降低洪峰出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
(七)城市運(yùn)行方面
風(fēng)險(xiǎn)分析:一是短時(shí)強(qiáng)降雨或持續(xù)降水可能導(dǎo)致涵洞積水,涉水通行時(shí)存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn);二是雷暴大風(fēng)天氣引發(fā)園林樹(shù)木倒伏及戶外廣告牌(門(mén)匾標(biāo)牌)掉落的風(fēng)險(xiǎn);三是高溫高熱天氣下供水、供氣管道存在破裂風(fēng)險(xiǎn)。
防范措施:一是加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通對(duì)接,做好值班值守工作,確保快速反應(yīng),同時(shí)及時(shí)檢修各類(lèi)應(yīng)急設(shè)備,保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上;二是排查主、次干道兩旁和人流密集區(qū)域設(shè)置的戶外廣告、沿街門(mén)頭牌匾等設(shè)施,及時(shí)消除安全隱患;三是對(duì)22家瓶裝液化氣站、9家汽車(chē)加氣站所屬的管道、閥門(mén)、儀表等關(guān)鍵部位進(jìn)行排查,確保我市供水、供氣工作保障到位。
(八)農(nóng)業(yè)種植業(yè)災(zāi)害
風(fēng)險(xiǎn)分析:我市地處南北氣候過(guò)渡地帶,隨著全球氣候變化的加劇和田間種植密度的上升,旱、澇、高溫、大風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)秋糧生產(chǎn)造成的影響越來(lái)越大。秋糧作物生育期短,田間管理回旋余地較小,秋糧生產(chǎn)期間自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。
防范措施:一是科學(xué)灌溉補(bǔ)水,避免正午高溫時(shí)段澆水,推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),提高水資源利用率,加強(qiáng)墑情監(jiān)測(cè),充分挖掘水源、應(yīng)澆盡澆,同時(shí)利用五虎廟灌區(qū)等地表水源,盡力擴(kuò)大澆水面積;二是低洼易澇地塊應(yīng)提前對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢修,確保積水能及時(shí)排出,若有土壤板結(jié),還應(yīng)進(jìn)行破土散墑,以增強(qiáng)土壤透氣性,確保農(nóng)作物正常生長(zhǎng)。
(九)教育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)分析:一是暑假氣溫高,學(xué)生容易私自到河湖、池塘等水域游泳、玩耍,易發(fā)生溺水事故;二是高溫天氣食物容易變質(zhì),學(xué)生食用過(guò)期、不潔食物后,易引發(fā)食物中毒;三是學(xué)生假期容易沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播,現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)詐騙手段多樣,學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,容易上當(dāng)受騙。
防范措施:一是學(xué)校要加強(qiáng)防溺水安全警示教育,家長(zhǎng)要積極履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,嚴(yán)控孩子危險(xiǎn)行為,有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)相關(guān)水域的監(jiān)管;二是家庭避免存留過(guò)期食物、食材,提醒孩子注意飲食衛(wèi)生,不購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”食品,少吃生冷食物,發(fā)現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀及時(shí)就醫(yī);三是引導(dǎo)學(xué)生控制上網(wǎng)時(shí)間,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,警惕網(wǎng)絡(luò)詐騙(如“不輕易轉(zhuǎn)賬”“不泄露個(gè)人信息”),家長(zhǎng)要對(duì)電子設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管,可設(shè)置設(shè)備使用權(quán)限,監(jiān)督孩子網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。
(十)文化旅游安全
風(fēng)險(xiǎn)分析:一是暑期游客量增加且氣溫較高,容易導(dǎo)致游客中暑、皮膚曬傷、誘發(fā)心腦血管疾?。?/span>二是大風(fēng)、強(qiáng)降雨、雷暴等極端惡劣天氣易引發(fā)景區(qū)各種(水上)娛樂(lè)設(shè)施傾覆、倒塌、墜落、落水等風(fēng)險(xiǎn),危及游客人身安全。
防范措施:一是景區(qū)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提醒游客注意勞逸結(jié)合,旅客出現(xiàn)身體不適時(shí)及時(shí)送醫(yī);二是加強(qiáng)隱患排查整治、值班巡邏,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,收到雷暴大風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣通知后第一時(shí)間關(guān)閉景區(qū),暫停運(yùn)營(yíng)。
(十一)消防安全
風(fēng)險(xiǎn)分析:一是夏季降雨常伴有雷電現(xiàn)象,易發(fā)生雷擊事故,對(duì)人員和設(shè)施構(gòu)成威脅,且難以預(yù)測(cè)和防范,易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;二是三季度氣溫較高,空調(diào)、冰箱等電氣設(shè)備負(fù)荷增大,且部分老舊小區(qū)電氣設(shè)備已老化、線路雜亂,極易引發(fā)火災(zāi)。
防范措施:一是深入排查老舊小區(qū)、養(yǎng)老院、飯店等人員密集場(chǎng)所消防安全隱患;二是做好裝備器材的使用和維護(hù),加強(qiáng)車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng),確保執(zhí)勤車(chē)輛、器材裝備維護(hù)保養(yǎng)到位,提前補(bǔ)充滅火藥劑及各類(lèi)應(yīng)急救援物資;三是制定應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害、雷暴天氣的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)崗位練兵,定期開(kāi)展演練,進(jìn)一步規(guī)范戰(zhàn)斗行動(dòng)和處置程序,全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
來(lái)源:漯河市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室
校對(duì) 謝明芮
統(tǒng)籌 周鶴琦
審讀 譚藝君